中共成都理工大学委员会关于印发
《成都理工大学党的建设制度“废改立”工作方案》的通知
各基层党委（党总支）、各职能部门：
经学校党委研究通过，现将《成都理工学党的建设制度“废改立”工作方案》印发你们，请认真组织实施。
中共成都理工大学委员会
2015年11月3日
成都理工大学党的建设制度“废改立”工作方案
为深入贯彻落实省委《关于深化党的建设制度改革工作方案》（川委办〔2015〕13号）和“全面深化改革”、“全面从严治党”两个《决定》有关部署要求，扎实推进党的建设制度“废改立”各项工作，全面提升我校党的建设制度科学化水平，现提出如下方案。
一、指导思想和总体目标
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会及省委十届五次、六次全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，坚持思想建党、制度治党，坚持系统协调、稳妥推进，紧紧围绕提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，保持党的先进性和纯洁性，完善党的领导体制和执政方式，不断增强全校各级党组织和党员干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进教育综合改革、办好人民满意的教育，把我校建设成为高水平综合型大学提供坚强政治保证。
按照“先重后轻、逐年递减、稳步推进”的原则，到2018年年底前，着力构建起内容更加协调、政策更加完备、程序更加严密、执行更加有力的党的建设制度体系，不断夯实我校从严管党、从严治党的制度基础。
二、基本任务
（一）总体目标任务
通过党的建设制度“废改立”，使学校党的组织制度更加完善，领导班子思想政治建设稳步推进，民主集中制有效落实，党内生活严格规范，党员干部在思想上政治上行动上与中央保持高度一致；干部人事制度更加完善，选人用人机制科学有效，从严管理干部体系基本形成；党的基层组织建设制度更加完善，基层组织体系健全严密，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用有效发挥；人才发展体制更加完善，人才引进、培养、交流和激励等制度基本健全，形成具有较强竞争力的人才制度优势。
（二）年度目标任务
2015年，拟修订制度17项，拟新立制度18项；
2016年，拟修订制度23项，拟新立制度28项；
2017年，拟新立制度8项；
2018年，拟新立制度1项。
（三）类别目标任务
1.废止制度。经过对党的十八大以来学校党的建设各项制度全面梳理，拟废止制度6项。
2.修订制度。学校拟修订制度40项。其中思想政治建设方面4项、纪律作风方面10项、党员干部监督管理方面7项、干部人事制度方面4项、管党治党责任方面5项、“三严三实”制度化方面1项、重大事项监管建设方面7项、保障机制方面2项。
3.新立制度。党的十八大以来，学校已新立制度32项，其中思想政治建设方面4项、纪律作风方面4项、党员干部监督管理方面3项、干部人事制度方面2项、管党治党责任方面2项、“三严三实”制度化方面5项、重大事项监管建设方面8项、配套制度方面4项。
2015至2018年，学校拟新立制度55项。其中思想政治建设方面7项、纪律作风方面7项、党员干部监督管理方面2项、干部人事制度方面9项、管党治党责任方面4项、“三严三实”制度化方面5项、重大事项监管建设方面15项、配套制度方面1项、保障机制方面5项。
（四）自主制定制度
1.修订制度。学校自主制定并纳入修订范围的有1项，为《成都理工大学党外干部全程管理办法》。
2.新立制度。学校自主制定的新立制度共6项。其中已新立制度3项，分别为思想政治建设方面1项，党员干部监督管理方面2项；拟在干部人事制度方面新立制度3项。
三、任务分解
（一）做好制度废止工作。对学校现有党的建设制度进行认真梳理，对党的群众路线教育实践活动以来已经梳理废止的文件纳入废止目录；对已不能发挥应有作用，已不符合党和国家现行法规文件，已不符合当前形势发展要求的党的建设制度规定，要进行清理并纳入拟废止目录。根据清理出来的目录，逐个逐项核查，结合实际情况，进行认真审查和研究，做出需要废除的决定。该项工作由党委办公室总体牵头负责，党委组织部协助完成，完成时限为2015年12月。
（二）加强制度修订完善。分析和研究当前党的建设制度是否完善，对于不符合新形势、新任务要求，存在明显漏洞，影响作用发挥，需要修订完善的党的建设制度，要纳入拟修订目录；并在深入调研、反复论证基础上，采取召开座谈会或者书面、网上征求意见等形式，广泛听取学校各基层党委（党总支）、相关职能部（处）和干部师生群众的意见建议，进行修订完善；对于不便于操作的制度规定，要用系统的思维、改革的办法，进行清理登记，并在下一步认真修订完善。该项工作由党委办公室总体牵头负责，相关职能部门协助完成，完成时限为2016年12月，具体分工如下：
1. 思想政治建设方面
分管领导：谭书敏
牵头部门：党委宣传部、党委统战部
配合部门：党委组织部
修订数量：4项
完成时限：2016年12月
2. 纪律作风方面
分管领导：郭朝辉
牵头部门：纪委办公室、监察处
配合部门：党委办公室
修订数量：10项
完成时限：2016年12月
3. 党员干部监督管理方面
分管领导：王敏
牵头部门：党委组织部
配合部门：纪委办公室、监察处
修订数量：7项
完成时限：2016年6月
4. 干部人事制度方面
分管领导：王敏
牵头部门：党委组织部
配合部门：党委宣传部、党委统战部
修订数量：4项
完成时限：2016年1月
5. 管党治党责任方面
分管领导：王敏
牵头部门：党委组织部
配合部门：纪委办公室、监察处
修订数量：5项
完成时限：2016年6月
6.“三严三实”制度化方面
分管领导：倪师军
牵头部门：党委办公室
配合部门：计划财务处
修订数量：1项
完成时限：2016年6月
7.重大事项监管建设方面
分管领导：刘树根
牵头部门：纪委办公室、监察处
配合部门：党委办公室、校工会、科技处、审计处、校园规划与建设处
修订数量：7项
完成时限：2016年6月
8.保障机制方面
分管领导：王元君
牵头部门：党委办公室
配合部门：党委组织部
修订数量：2项
完成时限：2016年6月
（三）因需设计新立制度。对于工作需要但尚未建立的党的建设制度，要按照省委“三严三实”制度建设组的工作要求和制度清单，大胆探索、积极创新，组织力量调查研究、建章立制；要结合学校当前工作实际，查找现行学校党的建设制度中还缺少的必要制度，纳入拟新建目录，建立内容全面、操作性强、行之有效的党的建设制度。该项工作由党委组织部总体牵头负责，相关职能部门协助完成，完成时限为2018年12月，具体分工如下：
1. 思想政治建设方面
分管领导：谭书敏
牵头部门：党委宣传部、党委统战部
配合部门：纪委办公室、监察处、党委组织部、党委学生工作部、党委武装部、校团委
新立数量：11项（拟新立7项）
完成时限：2017年3月
2. 纪律作风方面
分管领导：郭朝辉
牵头部门：纪委办公室、监察处
新立数量：11项（拟新立7项）
完成时限：2017年6月
3. 党员干部监督管理方面
分管领导：王敏
牵头部门：党委组织部
新立数量：4项（拟新立2项）
完成时限：2016年12月
4. 干部人事制度方面
分管领导：王敏
牵头部门：党委组织部
配合部门：人事处
新立数量：11项（拟新立8项）
完成时限：2018年12月
5. 管党治党责任方面
分管领导：王敏
牵头部门：党委组织部
配合部门：纪委办公室、监察处
新立数量：6项（拟新立4项）
完成时限：2016年12月
6.“三严三实”制度化方面
分管领导：倪师军
牵头部门：党委办公室
配合部门：纪委办公室、监察处、发展规划处
新立数量：10项（拟新立5项）
完成时限：2017年12月
7.重大事项监管建设方面
分管领导：刘树根
牵头部门：纪委办公室、监察处
配合部门：党委学生工作部、总务处、校园规划与建设处、实验室与装备管理处、计划财务处、地质调查研究院、科技处、后勤服务集团
新立数量：23项（拟新立15项）
完成时限：2016年12月
8.配套制度建设方面
分管领导：王元君
牵头部门：党委办公室
配合部门：党委宣传部
新立数量：5项（拟新立1项）
完成时限：2016年12月
9.保障机制方面
分管领导：王元君
牵头部门：党委办公室
配合部门：党委组织部
新立数量：5项（拟新立5项）
完成时限：2017年12月
（四）落实制度建设任务。确定学校党的建设制度“废改立”工作方案，并于2015年11月上报省“三严三实”专题教育制度建设组；按照工作方案确定的“废改立”类别、文件名称、责任单位、配合单位、责任人、完成时限等内容，由相关单位（部门）参与党的建设制度“废改立”的具体实施工作。同时，按照“成熟一个、发布一个、执行一个”的工作原则，及时发布执行。该项工作由党委办公室总体牵头负责，相关职能部门协助完成，完成时限为2018年12。
四、保障机制
（一）高度重视，精心组织实施
党的建设制度“废改立”工作在学校党委的统一领导下进行，学校领导班子思想政治建设暨“三严三实”专题教育工作领导小组负责落实此项工作，领导小组办公室负责统筹协调、整体推进、督促检查，学校“三严三实”专题教育制度建设组负责具体组织实施。
学校“三严三实”专题教育制度建设组将在每年年初对当年制度建设工作进行专题部署，梳理上一年度制度建设完成情况，并根据中央、省委和学校党委有关文件精神和发展需要，及时调整年度制度建设方案，以正式文件形式下发到各单位（部门）。
各有关单位（部门）要提高思想认识，本着对党负责、实事求是、严肃认真的态度，扎实开展此项工作。要在深入党员、干部和教职员工中调查研究，广泛吸收意见建议，充分论证各种因素的基础上，协调各方、循序渐进、稳妥实施，稳扎稳打推进学校党的建设制度“废改立”工作。学校党的建设制度“废改立”工作领导小组如下：
1.成都理工大学领导班子思想政治建设暨“三严三实”专题教育工作领导小组
组长：谭书敏
副组长：倪师军、黄润秋、刘树根、王元君、郭朝辉、王敏
领导小组下设办公室，办公室主任由王敏兼任，副主任为王志琴、黎斌、邹功江、肖思和。办公室下设制度建设组等工作组。
2.成都理工大学领导班子思想政治建设暨“三严三实”专题教育工作领导小组办公室制度建设组
组长：邹功江
成员：吉林阿铁、刘人嘉、潘虹、顾华宁、乔木
（二）通力配合，确保取得实效
学校“三严三实”专题教育制度建设组将建立联系会议制度，每年召开2—3次会议专题部署和检查落实制度建设进度，做好任务对接，确保制度建设各项工作顺利推进。
工作方案中的各项制度牵头部门要切实承担牵头揽总作用，明确任务分工，落实工作力量，建立工作台账，强化保障措施，按照完成时限倒排工期，在规定时限内保质保量完成；各配合部门要按照分工要求，各司其职、全力配合，形成推进合力，确保党的建设制度“废改立”工作落到实处。
（三）强化督查，逗硬考核奖惩
学校“三严三实”专题教育制度建设组将在每年年底开展制度“废改立”工作情况的专项考核督查，检查落实制度建设完成情况，开展制度建设质量评审和成效调研，评估制度建设效果，并将本单位（部门）制度建设完成情况纳入班子和领导干部个人年度考核的重要内容，使党的建设制度“废改立”工作成为有形任务和硬性指标。通过不定期抽查等方式，表扬先进单位，通报落后单位，以切实发挥引导督促作用，力促党的建设制度“废改立”工作成果转化为理论成果、实践成果和发展成果。
附件：成都理工大学党的建设制度“废改立”清单
成理党发[2015]32号 附件.xls
